مركز أبحاث بريطاني: خطط ترامب تمثل كارثة على القضايا البيئية

من المفهوم جيدًا أن الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر قد يكون لها عواقب وخيمة على العمل العالمي بشأن تغير المناخ. يحدد دونالد ترامب وحزبه الجمهوري حملتهم جزئيًا من خلال معارضة السياسات التي تدعم التحول في مجال الطاقة، وغالبًا ما يستشهدون بالعواقب السلبية قصيرة الأجل على الاقتصاد الأمريكي والمنافسة بين القوى العظمى مع الصين، وفق مركز تشام هاوس للأبحاث.

تتضمن أجندة ترامب الجديدة للرئيس السابع والأربعين (الأجندة 47)، والمنصة الجمهورية الرسمية 2024، وعودًا بالتصنيع “على الشاطئ”، وخاصة تقليل الواردات من الصين؛ و”إعادة سلاسل التوريد الحيوية إلى الوطن؛ وشراء المنتجات الأمريكية وتوظيف الأمريكيين؛ [و] أن تصبح القوة العظمى في التصنيع” (ص 11)؛ و”بناء أعظم اقتصاد في التاريخ” (الفصل 3).

طفرة في الطاقة تعتمد على الوقود الأحفوري
كان ترامب يندد بتغير المناخ باعتباره “خدعة”، ولكن في هذه الحملة الانتخابية أعاد صياغة اعتراضه على التكلفة، مشيرًا إلى أنه لن يسمح بإنفاق المال “على أفكار احتيالية خضراء جديدة لا معنى لها”.

ولكن في واقع الأمر، لا يهدف أوباما إلى تحقيق هذا الهدف. بل يهدف أجندته المحلية إلى “تفكيك الدولة الإدارية” من منظور تنظيمي، وتحرير القيود المفروضة على نمو التصنيع، ثم استخدام السياسة الصناعية والتجارية لدفع النمو من خلال طفرة الطاقة القائمة على استخراج الوقود الأحفوري ــ وهو ما يعكس شعاره “احفر يا بني، احفر”. ويتعهد مقاله في أجندة الطاقة 47 بـ “… إصدار الموافقات بسرعة على جميع مشاريع البنية الأساسية للطاقة الجديرة بالاهتمام مع التركيز على السرعة القصوى”.

وبعيدا عن الشأن المحلي، فإن نهج ترامب في التعامل مع الشؤون الاقتصادية والخارجية للولايات المتحدة سوف يخلف عواقب بيئية كبيرة. ذلك أن سياسة “أميركا أولا” الصناعية قد تؤدي إلى إقامة حواجز تجارية كبيرة (خاصة، ولكن ليس حصريا، ضد الصين)، من خلال فرض تعريفات جمركية كبيرة على جميع السلع الواردة.

إن سياسته الخارجية قد تزيد من الحاجة إلى قلق البلدان بشأن القضايا الأمنية – سواء التي تتطلب الاستثمار في الدفاع أو في أمن سلسلة التوريد (للطاقة والغذاء والسلع الأساسية).

من خلال تعطيل التجارة وزيادة التوترات العالمية، فإن انتقالات الاستدامة في البلدان الأخرى قد تكون معرضة لخطر عدم الأولوية أو التعطل.

في مقاله عن الطاقة في أجندة 47، وعد ترامب أيضًا بأن “سنخرج مرة أخرى من باريس”. ونظرًا لأن الولايات المتحدة هي أكبر اقتصاد في العالم من حيث الانبعاثات (للفرد) – ثانيًا بعد الصين من حيث القيمة المطلقة – فإن مثل هذه الخطط لمضاعفة الوقود الأحفوري وعرقلة الانتقال إلى الطاقة المتجددة قد تضع أهداف المناخ لاتفاقية باريس في المجمل بعيدًا عن متناول اليد إلى الأبد.

وقد يؤدي ذلك أيضًا إلى تقليص المساحة السياسية للتعاون الدولي من النوع الضروري للعمل المناخي الفعال.

عندما يتم تحليل مجالات السياسة الجمهورية معًا، فإن الجمع بين خفض اللوائح البيئية، وسياسة أمريكا أولاً الصناعية والتجارية، والعناصر المختلفة للسياسة الخارجية، لا تعد إدارة ترامب الجديدة إلا – بشكل مباشر وغير مباشر – بإحباط سياسات المناخ الطموحة والفعالة في الولايات المتحدة والخارج.

برنامج هاريس – وإمكاناتها
على النقيض من ترامب، تهتم منافسته كامالا هاريس بالبيئة. في خطاب قبول ترشيحها، أعادت هاريس صياغة المخاوف البيئية باعتبارها وطنية – وتحدثت عن النضال من أجل الحريات الأساسية للمواطنين الأميركيين: “حرية تنفس الهواء النظيف، وشرب المياه النظيفة، والعيش خاليًا من التلوث الذي يغذي أزمة المناخ”.

إن المنصة الديمقراطية تعد بتعطيل أقل بكثير للسياسة الأمريكية الحالية من أجندة الجمهوريين 47. يعترف الديمقراطيون بتغير المناخ باعتباره تهديدًا حقيقيًا ويعدون بدفع العمل المناخي في الولايات المتحدة والعالم، مشيرين إلى أنه “كديمقراطيين، نعتقد أن الولايات المتحدة لديها دور لا غنى عنه في حل أزمة المناخ، ولدينا التزام بمساعدة الدول الأخرى في القيام بهذا العمل”.

وعلى الصعيد المحلي، قد تشهد إدارة هاريس تعزيز وكالة حماية البيئة الأميركية. وسوف تستمر في استخدام السياسة الصناعية (قانون خفض التضخم) لتحفيز التحول في مجال الطاقة من مصادر الطاقة المتجددة إلى كهربة النقل ــ مع الحد أيضا من الانبعاثات من البنية الأساسية للوقود الأحفوري. وعلى الصعيد الدولي، يقول الديمقراطيون إنهم سيحافظون على زعامة الولايات المتحدة في مجال المناخ العالمي من خلال عملية اتفاقية باريس لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

وعلى الرغم من هذه العلامات المشجعة، تجنبت هاريس حتى الآن تحديد سياسة محددة. وقد يكون هذا استراتيجيا للحفاظ على جاذبية “الخيمة الكبيرة” بين الناخبين الأميركيين. ومع ذلك، حتى في غياب التفاصيل الرئيسية، تحظى حملتها بتأييد مجموعة من الجماعات البيئية، مثل نادي سييرا، ربما لأن البديل الذي يطرحه ترامب من المرجح دائما أن يكون أسوأ.

ومع ذلك، فإن رئاسة هاريس الجديدة ستتاح لها الفرصة ليس فقط لتوفير الاتساق في السياسة الأميركية، بل وأيضا لترسيخ التحول في مجال الطاقة بشكل كامل خلال ولايتها المقبلة. ومع نشر الجزرة والعصا الطموحة بما فيه الكفاية، ربما يصبح التحول في مجال الطاقة بحلول عام 2029 كبيرا للغاية بحيث لا يمكن التراجع عنه.

وتشمل التدابير، على سبيل المثال، تنظيم الهواء النظيف للحد من انبعاثات الوقود الأحفوري؛ وحظر بيع المركبات العاملة بالطاقة الاحتراقية الداخلية في المستقبل؛ والإعفاءات الضريبية على المركبات الكهربائية؛ أو تحديث الشبكة لنقل الطاقة المتجددة من حيث يتم توليدها إلى حيث يتم استخدامها.

ومع ذلك، هناك خطر يتمثل في أن هاريس، من خلال محاولتها جذب الناخبين المتغيرين، قد تغريها بتخفيف بعض التزامات إدارة بايدن-هاريس – كما يشير ربما “تقلبها” لعكس موقفها السابق بشأن حظر التكسير الهيدروليكي.

قد تهيمن إدارة القضايا الثلاث الكبرى للاقتصاد والهجرة والصين على المناقشة، لكن الحفاظ على الطموح بشأن تغير المناخ ضروري بنفس القدر لمستقبل آمن ومأمون.